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企业技改:借力融资betway必威体育app官网尚需落实政策措施

时间:2012-08-20 点击数: 3444

    文章来源:金融时报

日前召开的国务院常务会议决定,鼓励金融机构对技术改造项目提供多元化融资便利,支持企业采用融资betway必威体育app官网等方式开展技术改造,扩大企业技术改造直接融资规模。业内人士认为,融资betway必威体育app官网确立了“资产信用”理念,以融物代替融资,能够保证资金进入实体经济。国务院常务会议这一决定是对融资betway必威体育app官网业服务企业技改独特作用的肯定。如何落实会议的精神,推动融资betway必威体育app官网在企业技改中发挥恰当的作用,是人们关注的话题。

    据了解,融资betway必威体育app官网虽然在我国已经有了30多年的发展历史,但是中间曾经走过一段弯路,导致人们对于融资betway必威体育app官网的理解走入误区。不少的企业认为,融资betway必威体育app官网就是高利贷,这种认识妨碍了融资betway必威体育app官网在促进实体经济发展中应当发挥的作用。实际上,融资betway必威体育app官网是指出租人根据承租人对出卖人、betway必威体育app官网物的选择,向出卖人购买betway必威体育app官网物件,提供给承租人使用,向承租人收取租金的交易方式。它以出租人保留betway必威体育app官网物的所有权和收取租金为条件,使承租人在betway必威体育app官网合同期内对betway必威体育app官网物取得占有、使用和受益的权利。对于需要进行技术改造的企业,采用融资betway必威体育app官网,仅以少量资金就可以得到技改设备。对于国务院常务会议提出的中央财政安排资金,以贴息方式支持重点行业加快实施技术改造而言,通过融资betway必威体育app官网方式可以增加财政投入的使用率,保证财政资金落实到可以发挥作用的地方,同时也发挥财政资金的杠杆作用,筹集更多的资金。

    不过,在融资betway必威体育app官网的实践中,作为承租人,也就是进行技改的企业,其所选取的设备所有权归属于出租人,也就是融资betway必威体育app官网公司。融资betway必威体育app官网公司是根据承租人的要求采购设备,而国家相关的政策缺乏鼓励、支持融资betway必威体育app官网公司参与企业技改的内容。那么如何让企业和融资betway必威体育app官网公司能够合作,共同推动实体经济的技术改造和产业升级呢?对此,中国银行业协会金融betway必威体育app官网专业委员会常务副主任、工银betway必威体育app官网总裁丛林希望从多个方面落实国务院常务会议的精神。

    丛林认为,首先,融资betway必威体育app官网公司应当平等适用财税政策。企业采用购买方式购置设备,进行技术改造享有的财税方面的优惠希望能够平等适用于betway必威体育app官网公司。其次,应清理行业准入规定,确认金融betway必威体育app官网公司提供融资以支持企业技术改造,并非实际运营的属性,因此,应允许betway必威体育app官网公司购置专营设备。第三,应帮助betway必威体育app官网公司拓宽资金渠道,尤其是外币资金渠道,比如利用外储、鼓励企业境外发债等,增强betway必威体育app官网公司对实体经济的服务能力。

    南开大学中国金融betway必威体育app官网研究中心主任刘澜飚教授表示,融资betway必威体育app官网最大的特点就是与物的结合,保证了融资与技术改造紧密相连,而企业技术改造需要采用新的设备、新的技术,财政、科技等政府部门不能具体判断设备和技术的先进性,通过融资betway必威体育app官网方式,就能够发挥市场的作用,使得企业在技术改造中保持良好的判断能力。

    记者了解到,有的融资betway必威体育app官网公司开展企业技术改造、产业升级项目时,强调要收取设备总额的30%作为保证金。该融资betway必威体育app官网公司负责人表示,通过收取保证金,既可以判断企业的实力,也可以促进企业在引进设备和技术时,对未来市场有一个预判,减少盲目性。对于收取的保证金,在该项目结束时,可以退回企业并支付一定的利息,通过此种方法可以鼓励支持企业真正地选用先进的设备。

    对于如何落实会议的精神,刘澜飚建议,首先,国家相关部委应当出台政策和措施,编写具体的行业目录。明确财政贴息支持的重点企业名单、技术改造范围,以及财政支持和补助的具体办法。避免重复建设或者借企业技改之名套取财政资金等情况的发生,也为融资betway必威体育app官网公司开展服务提供可供选择的范围。其次,地方政府,特别是省一级政府,采取何种措施跟进落实也需要明确的表述。如地方财政、工信部门可以联合发文,明确财政贴息比例,以及地方财政贴息的配套额度等。地方政府可以根据本地区产业集群的特点,明确重点支持行业、具体要求。第三,融资betway必威体育app官网公司应当理解我国经济发展的状态,以及自身在经济周期中的市场地位,并结合公司的具体实际,开展支持企业技改的服务。

    刘澜飚表示,当前国际经济形势短期内好转可能性较弱,中央采取多种措施保持稳增长、支持企业技术改造,是财政政策具体落实的表现。通过融资betway必威体育app官网与财政政策相结合,可以切实推动企业的技术改造和产业升级。

    那么,融资betway必威体育app官网公司在这一过程中如何设计产品、服务,让更多的企业在技改中愿意采用融资betway必威体育app官网的方式呢?外商投资企业协会betway必威体育app官网业委员会专职常务副会长屈延凯认为,与传统的通过贷款支持企业技改相比,采用融资betway必威体育app官网开展技术改造具有极大的优势。融资betway必威体育app官网公司应当针对企业技改,提供与传统贷款不同的服务模式。他说,传统的企业技改贷款通常是等额还款,余额计息,融资betway必威体育app官网应当提供灵活的租金支付方式,匹配企业现金流。在企业技改投产期,可以降低租金额度;在成长期调高租金额度,或者针对企业产品周期长短设置租金额度。融资betway必威体育app官网可以缩短设备折旧期限,延迟纳税,在符合会计准则相关规定的前提下,能够减轻企业的压力,提前收回投资。